El Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, a través del programa Interculturalidad e Inclusión de Migrantes (PIIM), busca visibilizar las expresiones culturales de artistas y agrupaciones migrantes en Chile. El programa se aloja en el Departamento Ciudadanía Cultural de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, y tiene por objetivo valorar la riqueza de la diversidad cultural generada por los procesos migratorios, fortaleciendo no solo el ámbito artístico y cultural sino también promoviendo una sociedad más inclusiva y respetuosa. El programa se creó en 2016 con la intención de visibilizar las expresiones culturales de las personas migrantes internacionales y destacar el aporte que éstas realizan a la construcción de las identidades y a la diversidad cultural en Chile.
El programa se enmarca en La Ley N° 21.045, que crea el Ministerio, y que establece como uno de sus principios rectores la diversidad cultural, entendida como el reconocimiento y fomento del respeto a la interculturalidad, la dignidad y la convivencia armónica entre diversas identidades. Este principio se traduce en un mandato institucional que impulsa la generación de iniciativas orientadas a reconocer y valorar las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas, las comunidades afrodescendientes (Ley N° 21.151) y las personas migrantes, promoviendo la interculturalidad como un enfoque transversal en las políticas culturales.
Lo anterior se alinea con los objetivos estratégicos del Ministerio, buscando aumentar la participación cultural sustantiva y equitativa de la ciudadanía. Esto se logra mediante el diseño e implementación de iniciativas y proyectos artístico-culturales de base comunitaria, que incorporan perspectivas de género y enfoques de Derechos Humanos, resguardando la libertad de expresión, la memoria y la diversidad de identidades culturales a nivel local, regional y nacional.
Actualmente su estrategia incluye el diseño de proyectos que visibilicen manifestaciones artísticas y culturales con enfoque territorial, con participación de comunidades migrantes en las regiones del país, y la articulación de agentes culturales migrantes en espacios culturales y educativos, así como instancias de reflexión y formación en interculturalidad dirigidas a la sociedad en su conjunto, y a artistas, gestoras/es y docentes que trabajen en contextos de gestión cultural y educativa.
La ejecución en terreno se realiza a través de las Seremis Regionales del Ministerio con participación de instituciones públicas y privadas como universidades, fundaciones y ONGs, asegurando una gestión descentralizada y territorialmente pertinente. A través de estas iniciativas regionales, se busca no solo mostrar las expresiones culturales de quienes han migrado a Chile, sino también construir diálogos entre comunidades.
Promueve la oferta cultural migrante e intercultural generada por la sociedad civil, el sector privado e instituciones públicas chilenas y extranjeras presentes en Chile, y fomenta la articulación entre artistas, cultores y generadores de contenido migrante que participan en las actividades del programa y los canales institucionales de fomento de las artes. También busca salvaguardar y transmitir conocimientos para potenciar habilidades en migrantes internacionales y contrapartes institucionales vinculadas a los canales de fomento y acceso, mediante talleres, seminarios y debates.
Además de la visibilidad cultural, el programa se dedica a la reflexión y capacitación en temas cruciales como el antirracismo y la interculturalidad. Estas instancias están dirigidas tanto a la sociedad en general como a profesionales del ámbito artístico y cultural, incluyendo gestores, programadores y docentes. El propósito es fortalecer las capacidades en contextos de gestión cultural y educativa, promoviendo un ejercicio efectivo de los derechos culturales y una convivencia intercultural basada en la equidad y la justicia.
El programa se alinea con los objetivos estratégicos del Ministerio, buscando aumentar la participación cultural sustantiva y equitativa de la ciudadanía. Esto se logra mediante el diseño e implementación de iniciativas y proyectos artístico-culturales de base comunitaria, que incorporan perspectivas de género y enfoques de Derechos Humanos, resguardando la libertad de expresión, la memoria y la diversidad de identidades culturales a nivel local, regional y nacional.
Antecedentes
El surgimiento del Programa Interculturalidad e Inclusión de Migrantes se enmarca en un contexto político y cultural chileno que reconoce la creciente diversidad de su población. Ante el aumento de la migración, se hizo imperativo desarrollar iniciativas que no solo abordaran las necesidades básicas de las personas migrantes, sino que también valoraran y promovieran su aporte cultural.
El programa responde a la visión de una sociedad más inclusiva, donde la interculturalidad es un pilar fundamental para el desarrollo y la cohesión social.
El programa busca generar espacios de encuentro e intercambio entre población migrante y población nacional, y para ello desarrolla experiencias artísticas y culturales, que permitan visibilizar la riqueza de la diversidad cultural generada a partir de las migraciones.
Para lo anterior, se requiere diseñar proyectos que visibilicen manifestaciones artísticas y culturales con enfoque territorial, es decir, que cuenten con la participación de comunidades migrantes en las diversas regiones del país. Y al mismo tiempo, desarrollar instancias de reflexión y capacitación en antirracismo e interculturalidad, dirigidas a la sociedad en su conjunto y a artistas, gestoras/es culturales, programadoras/es y docentes que trabajen en contextos de gestión cultural y educativa.
El programa se sustenta en diversas políticas públicas que buscan garantizar los derechos culturales y humanos de todas las personas. Entre los pilares que lo respaldan, se encuentra el Plan Nacional de Derechos Humanos 2022-2025, que establece directrices claras para la promoción y protección de los derechos fundamentales. Asimismo, la Política Nacional de Educación Artística juega un rol crucial al fomentar la inclusión y el reconocimiento de las diversas expresiones culturales a través de la educación y el arte.
El PIIM promueve la participación ciudadana a través de mecanismos como encuestas de evaluación aplicadas a agentes culturales migrantes y la inclusión de sus perspectivas en el diseño y ejecución de las actividades.
En cuanto a la colaboración intersectorial, el programa trabaja en conjunto con el Servicio Nacional de Migraciones, el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, los programas de colaboración iberoamericanos Iber-Rutas e Iber-Culturas, universidades como la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, y una red de Centros Culturales bajo convenio. Además, participa en comités intersectoriales como el Comité Asesor Interministerial para la implementación de la Política Nacional de Migración y Extranjería.
Estas colaboraciones permiten desarrollar acciones conjuntas en formación, mediación cultural y circulación artística.
Datos
La población objetivo del PIIM está compuesta por personas migrantes que residen en Chile y que desarrollan actividades artísticas y culturales, así como artistas, cultores y generadores de contenido migrante. También se incluye a docentes, artistas-pedagogos y facilitadores de espacios culturales, con especial énfasis en la participación de mujeres migrantes y afrodescendientes. Además, el programa está orientado a niñeces migrantes y sus comunidades, y se implementa en colaboración con instituciones culturales, centros culturales y espacios públicos en diversas regiones del país.
Durante el año 2023, se llevaron a cabo acciones del programa en 68 comunas del país, de las cuales, un total de 32 comunas participaron en actividades de circulación o mediación cultural. En 2024, la cobertura de acciones aumentó a 85 comunas. En paralelo, los proyectos regionales alcanzaron a 24 comunas en 2023 y a 29 en 2024.
En tanto, en 2024, las actividades de circulación o mediación cultural se expandieron a 70 comunas, lo que representa un aumento significativo respecto al año anterior. En cuanto a los procesos formativos, se realizaron en 28 comunas durante 2023.
La participación ciudadana también evidenció un importante crecimiento: 6.804 personas participaron en actividades durante 2023, cifra que se duplicó en 2024, alcanzando a 13.938 personas. Por último, el Catálogo de Artistas Migrantes registró 85 inscripciones en 2023, aumentando a 170 registros en 2024.
Objetivos estratégicos
El Programa Interculturalidad e Inclusión de Migrantes (PIIM) tiene como objetivo visibilizar las expresiones culturales de las personas migrantes internacionales residentes en Chile, promoviendo su aporte a la construcción de identidades y a la diversidad cultural del país.
Además, busca fomentar el intercambio cultural entre migrantes y población chilena mediante espacios de encuentro, fortalecer la articulación entre artistas y gestores culturales migrantes con instituciones públicas y privadas, generar instancias de reflexión y difusión sobre el rol de las mujeres migrantes y afrodescendientes, y entregar herramientas teórico-prácticas en antirracismo dirigidas a docentes y facilitadores culturales.
Asimismo, tiene como objetivo impulsar la creación de proyectos regionales diseñados por artistas migrantes en cada una de las regiones del país.
Los objetivos estratégicos se centran en la promoción activa de la diversidad cultural y el fortalecimiento de los derechos culturales de las personas migrantes. Un pilar fundamental es visibilizar las expresiones culturales de quienes han llegado a nuestro país, reconociendo su invaluable aporte al patrimonio cultural nacional. Esto se logra a través de la creación de espacios y plataformas que permitan a las comunidades migrantes compartir sus tradiciones, artes y saberes.
Otro objetivo clave es promover el ejercicio efectivo de los derechos culturales. Esto implica buscar el acceso y la participación de la ciudadanía, incluyendo a las personas migrantes, en la vida cultural del país. El programa busca impulsar el desarrollo artístico y cultural de las comunidades, fomentando la equidad, la justicia y una convivencia intercultural armónica.
El programa busca avanzar hacia la consolidación institucional mediante la adopción de enfoques programáticos transversales. Esto incluye la integración de perspectivas de derechos humanos, género, participación, interculturalidad y territorialidad en todas sus acciones. Se promueven estilos de gestión que incentivan la eficiencia, modernización, descentralización, transparencia e intersectorialidad, asegurando que el programa sea un modelo de inclusión y buena gobernanza.
Componentes
Proyectos regionales: El componente Proyectos Regionales tiene por objeto facilitar el desarrollo de actividades artístico-culturales de y con comunidades migrantes y agentes culturales migrantes, promoviendo la participación vinculante de dichas agrupaciones, en el diseño, ejecución y evaluación de los proyectos. Todo esto, en conjunto con la sociedad civil y otras instituciones públicas. En el marco de los proyectos regionales, el trabajo artístico y cultural de las agrupaciones culturales migrantes permite evidenciar, comprender y transformar, tanto la percepción de la sociedad receptora como la realidad de quienes han migrado por diversas razones, enfatizando en un enfoque participativo y en la valoración de las expresividades culturales migrantes. La finalidad de los proyectos regionales es desarrollar instancias de encuentro y visibilización de iniciativas de personas migrantes, que habiten en el país, en las áreas de creación, investigación, muestra y difusión. A modo de ejemplo: festivales, ferias, coloquios, seminarios, conversatorios, entre otras.
Circulación o mediación: Este componente tiene por objetivo promover el diálogo y la interacción entre las obras artísticas y expresiones culturales de artistas o agentes migrantes y las audiencias, especialmente las comunidades educativas y/o centros culturales. Busca vincular a artistas y cultores migrantes con plataformas de fomento artístico de la institucionalidad pública, en coordinación con otras unidades del Ministerio de las Culturas y organismos públicos. Las actividades se desarrollan en centros culturales y espacios educativos, buscando visibilizar la diversidad de expresiones artísticas y culturales migrantes en estos espacios.
Formación: Tiene por objetivo facilitar el desarrollo de las prácticas artísticas y culturales de agentes culturales migrantes, a través de la generación de espacios formativos en el ámbito de la gestión cultural, que promuevan la eliminación de cualquier barrera de discriminación en la sociedad receptora. El componente impulsa la reflexión e investigación en torno a la migración, el racismo y la interculturalidad, en los ámbitos de arte y cultura. Este objetivo se desarrolla a través de la revisión de las principales problemáticas que aquejan a las poblaciones extranjeras residentes en Chile, con la finalidad de comprender el fenómeno migratorio desde diversas expresiones artísticas y culturales. De esta manera, se entregan herramientas a gestoras/es culturales, artistas, docentes, académicas/os, facilitadoras/es de espacios culturales y agentes culturales, que permitan la erradicación de cualquier forma de discriminación.
